一、實(shí)施時(shí)間與法規(guī)背景：

關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

法規(guī)生效：歐盟授權(quán)法規(guī)2022/30/EU于2022年2月1日生效，為RED指令引入網(wǎng)絡(luò)安全要求。

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：EN 18031系列標(biāo)準(zhǔn)于2024年8月正式發(fā)布，并于2025年1月30日被列入RED協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)清單。

強(qiáng)制執(zhí)行日期：2025年8月1日起，所有適用設(shè)備必須符合EN 18031要求，否則無(wú)法獲得CE-RED認(rèn)證進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

企業(yè)行動(dòng)建議：制造商需在2025年8月前完成產(chǎn)品合規(guī)性評(píng)估及整改，建議提前6-12個(gè)月啟動(dòng)摸底測(cè)試，避免因整改延誤認(rèn)證周期。

  二、標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)與核心要求：

EN 18031分為三部分，分別對(duì)應(yīng)RED指令第3.3(d)、(e)、(f)條，覆蓋不同設(shè)備類(lèi)型的安全要求：

EN 18031-1：網(wǎng)絡(luò)保護(hù)要求：

適用范圍：互聯(lián)網(wǎng)連接的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備，如手機(jī)、平板、Wi-Fi路由器、車(chē)載組件等。

核心要求：防網(wǎng)絡(luò)攻擊（如DDoS防護(hù)、通信加密）、安全更新機(jī)制（需支持固件/軟件漏洞修復(fù)）、密鑰管理（加密密鑰安全存儲(chǔ)與更新）。

限制條款：允許用戶(hù)不設(shè)置密碼，但可能導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

EN 18031-2：數(shù)據(jù)隱私要求：

適用范圍：處理個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備，如可穿戴設(shè)備、兒童監(jiān)護(hù)設(shè)備、智能傳感器等。

核心要求：訪(fǎng)問(wèn)控制與數(shù)據(jù)加密（如用戶(hù)權(quán)限管理、敏感數(shù)據(jù)加密）、日志記錄與用戶(hù)通知（需記錄操作并告知數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)）。

限制條款：未實(shí)施家長(zhǎng)控制機(jī)制的兒童設(shè)備可能無(wú)法合規(guī)。

EN 18031-3：金融安全要求：

適用范圍：涉及虛擬貨幣或貨幣價(jià)值的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備，如POS機(jī)、ATM、虛擬貨幣終端。

核心要求：設(shè)備完整性驗(yàn)證（防篡改與日志審計(jì)）、交易追蹤機(jī)制（記錄金融操作并支持追溯）。

限制條款：無(wú)論設(shè)計(jì)如何，均需通過(guò)第三方合格評(píng)定。

  三、產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃執(zhí)行要點(diǎn)：

1.確認(rèn)適用范圍：根據(jù)設(shè)備功能匹配EN 18031-1/2/3的類(lèi)別。

例如，聯(lián)網(wǎng)家電適用EN 18031-1；

智能手表適用EN 18031-1、EN 18031-2；

支付終端適用EN 18031-1、EN 18031-2、EN 18031-3。

2.不適用的情況：

不適用 EN 18031-2，但適用于 EN 18031-1 的設(shè)備：

a)(EU)2017/745號(hào)條例（醫(yī)療器械法規(guī)MDR）和(EU)2017/746號(hào)條例（體外診斷器械法規(guī)IVDR）管轄的醫(yī)療設(shè)備；

b)(EU)2018/1139號(hào)條例（歐洲航空安全局基本法規(guī)）管轄的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備（遠(yuǎn)程控制無(wú)人機(jī)的設(shè)備以及可能安裝在飛機(jī)上的非機(jī)載特定無(wú)線(xiàn)電設(shè)備）；

c)(EU)2019/2144號(hào)條例（歐盟新汽車(chē)一般安全法）管轄的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備（機(jī)動(dòng)車(chē)輛）；

d)(EU)2019/520號(hào)指令（歐盟道路電子收費(fèi)系統(tǒng)指令）管轄的無(wú)線(xiàn)電設(shè)備（道路收費(fèi)系統(tǒng)）；

3.合規(guī)性評(píng)估路徑：自我聲明適用于完全符合標(biāo)準(zhǔn)且不涉及限制條款的產(chǎn)品；第三方認(rèn)證涉及限制條款（如金融設(shè)備、未實(shí)施家長(zhǎng)控制）或替代技術(shù)方案時(shí)，必須通過(guò)公告機(jī)構(gòu)（NB）評(píng)估。

4.技術(shù)整改重點(diǎn)：密碼策略取消通用默認(rèn)密碼，支持用戶(hù)自定義（EN 18031-1/2）；安全更新明確最低支持周期，并通過(guò)數(shù)字**驗(yàn)證更新包（EN 18031-3）；加密強(qiáng)度密鑰長(zhǎng)度需≥112位，且采用符合標(biāo)準(zhǔn)的加密算法（如AES-256）。

5.認(rèn)證流程優(yōu)化：

文檔準(zhǔn)備：技術(shù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、測(cè)試記錄等；

實(shí)驗(yàn)室選擇：優(yōu)先選擇具備EN 18031資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)；

聯(lián)合認(rèn)證已通過(guò)ETSI EN 303 645認(rèn)證的企業(yè)，可補(bǔ)充差異測(cè)試以縮短周期。

6.RED與EN 18031的關(guān)系：

RED指令的Article 3.3提出了網(wǎng)絡(luò)安全的三個(gè)基本要求，這些要求旨在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受損害、個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私得到保護(hù)，以及防止欺詐。為了滿(mǎn)足RED指令中提出的網(wǎng)絡(luò)安全要求，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)組織正在起草和審核EN 18031系列標(biāo)準(zhǔn)。EN 18031系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將對(duì)應(yīng)RED指令A(yù)rticle 3.3中提出的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全要求，即RED 3(3)(d)、RED 3(3)(e)和RED 3(3)(f)。

  四、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)建議：

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：未通過(guò)認(rèn)證將面臨產(chǎn)品召回、市場(chǎng)禁入、罰款（最高為年?duì)I業(yè)額4%）；技術(shù)漏洞如未實(shí)施安全更新機(jī)制，可能導(dǎo)致設(shè)備遭攻擊并引發(fā)法律訴訟。

成本控制策略：早期介入在研發(fā)階段導(dǎo)入EN 18031要求，減少后期整改成本；多標(biāo)準(zhǔn)覆蓋通過(guò)ETSI EN 303 645認(rèn)證，復(fù)用部分測(cè)試結(jié)果降低重復(fù)成本。

  五、行業(yè)影響與未來(lái)趨勢(shì)：

市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提升：中小型企業(yè)需加大安全投入，頭部廠(chǎng)商可憑借技術(shù)積累搶占市場(chǎng)。

技術(shù)融合：EN 18031與歐盟網(wǎng)絡(luò)彈性法案（CRA）將形成互補(bǔ)，2027年后或進(jìn)一步整合安全要求。

  六、EN 18031認(rèn)證周期與費(fèi)用評(píng)估要點(diǎn)表：